土地政策成为脱贫攻坚有力推手

　  新华社北京6月10日电（记者王立彬）从城乡建设用地增减挂钩向贫困地区倾斜，到高标准农田建设等新增耕地指标跨省域调剂，土地政策成为脱贫攻坚有力推手。

　　记者10日从自然资源部获悉，今年国家将进一步落实土地整治和高标准农田建设等新增耕地指标跨省域调剂机制；贫困地区符合条件的补充和改造耕地项目，优先用于跨省域补充耕地国家统筹，所得收益通过支出预算用于脱贫攻坚；以“三区三州”等深度贫困地区特别是52个未摘帽贫困县和1113个贫困村为重点，实施特惠政策，保障产业发展、基础设施建设、易地扶贫搬迁用地；深度贫困地区建设用地涉及农用地转用和土地征收的加快审批。

　　高标准农田建设对立足农业、就地就业、脱贫致富至关重要。评估显示，高标准农田设施完善、配套农电，旱涝保收、高产稳产，耕地质量能够提升1到2个等级，亩均粮食产量提高100公斤。农业农村部要求确保2020年新增高标准农田8000万亩以上，同步发展高效节水灌溉面积2000万亩，建设高标准农田、高效节水灌溉要与产业脱贫统筹推进，优先支持革命老区、国家级贫困县特别是“三区三州”等深度贫困地区。

　　水土难分、农电一体，自然资源、农业农村、水利电力等部门正与各省区市形成土地扶贫的政策合力。今年江苏省将新建高标准农田360万亩，高效节水灌溉面积41万亩，总投资60多亿元。作为脱贫工作重中之重，徐州市睢宁县今年将投资16850万元，总治理面积9.2万亩，新建电灌站58座，修建防渗渠128公里，新建节水管道42.59公里。为不误三夏农时，睢宁县供电公司开辟“绿色通道”，投资240万元为电灌站架设专用线路17.5公里，立杆300余基，以确保今年水稻栽插时，全部工程可以投入农业生产。

　　据自然资源部统计，开展脱贫攻坚战行动以来，每年为832个贫困县每县单列新增建设用地计划指标600亩，共计249.6万亩；为扶贫开发和易地扶贫搬迁出台的增减挂钩政策，允许贫困地区增减挂钩节余指标省域内流转，目前到位资金已有1300亿元。