经济日报-中国经济网北京7月17日讯（记者 马常艳）7月16日，国家统计局发布2020年中国经济“半年报”。如何看待当前经济运行情况？下半年经济走势将如何？政策层面又该如何发力？专家认为，中国经济在一系列政策作用下，先降后升、稳步复苏，在二季度V型反弹，展现出较强的韧性和恢复能力，全年增速或领跑主要经济体。但疫情冲击的损失尚未完全弥补，下半年还需利好政策持续发力。
当前经济如何看？
国家统计局发布的数据显示，初步核算，上半年国内生产总值456614亿元，按可比价格计算，同比下降1.6%。分季度看，一季度同比下降6.8%，二季度增长3.2%。分产业看，第一产业增加值26053亿元，同比增长0.9%；第二产业增加值172759亿元，下降1.9%；第三产业增加值257802亿元，下降1.6%。
国家统计局新闻发言人、国民经济综合统计司司长刘爱华表示，今年以来，突如其来的新冠肺炎疫情带来的冲击前所未有，世界经济陷入二战以来的最为严重的衰退，今年上半年面对严峻风险挑战，全国上下统筹推进疫情防控和经济社会发展工作，在一系列政策作用下，中国经济运行先降后升、稳步复苏。
在京东数科首席经济学家、研究院院长沈建光看来，中国经济在上半年取得这样的成绩，实属不易。纵观全球，根据世界银行最新预测，2020年全球GDP增速仅为-5.2%，其中主要发达经济体（美国、欧元区、日本）均为显著负增长，而中国在二季度已经率先实现正增长，增速领跑全球，展现出了较强的韧性。
中国国际经济交流中心副理事长魏建国分析说，中国成功抗击疫情，加快复工复产，特别是“六保”“六稳”工作做得到位，所以中国在全球经济中必然成为一个亮点。从目前吸引外资的数字来看，中国有可能成为全球最大的外商投资地。
未来经济怎么走？
当前的中国经济运行好于预期，社会关心下半年的中国经济能否延续这样的复苏势头。专家认为，下半年中国经济回升是有基础的，全年增速或将领跑主要经济体。不过，下半年中国经济增长仍将面临多方面的制约。
刘爱华表示，从上半年尤其是二季度各个经济指标回升情况看，下半年经济的持续恢复是有支撑的。第一，上半年经济稳步复苏为下半年持续恢复打下了坚实的基础。第二，疫情期间催生了很多新产业新业态新模式，将为经济回升继续提供有力支撑。第三，宏观政策效应将进一步显现。从这些有利条件看，对下半年经济持续复苏是有信心的。经济回升是有基础、有潜力、有条件实现的。
交通银行金融研究中心副总经理、首席研究员唐建伟在接受经济日报-中国经济网记者采访时说，随着需求逐渐改善，经济增长动能正在恢复，全年经济增长前低后高态势已经明确。预计下半年经济增速将显著快于上半年。基准情景下，三季度经济增长恢复到6%左右，四季度将继续加速到6.1%左右，全年经济增速大概在2.5%左右。中国或将成为2020年大型经济体中唯一能够实现正增长的经济体。
北京大学经济政策研究所所长、光华管理学院应用经济学系教授陈玉宇认为，二季度增长3.2%，意味着中国已经从疫情带来的经济停摆状态中完全走出来，步入疫情防控与经济重回正轨的道路上。他预计，三四季度的GDP增速可能会回升至5%-6%，全年增速将高于IMF 1%的预期，有望达到2%。
政策该如何发力？
需要注意的是，尽管上半年中国经济克服了疫情冲击带来的不利影响，实现了逐步复苏，但疫情冲击的损失尚未完全弥补，推动经济回归正常水平还需要付出艰苦努力。
中国民生银行首席研究员温彬表示，下阶段，提振有效需求是促进经济进一步恢复的关键，要紧紧围绕“六保”“六稳”，切实保就业、保民生、保市场主体，有效扩大内需，稳定经济基本盘。要促进消费加快恢复，提升不同层次消费，保障困难群众基本生活。要进一步发挥投资托底作用，大力促进5G等新基建发展的同时，继续发展传统基建项目，支持“两新一重”，优化债券资金投向，并充分调动民营、外资等社会资本积极性，多途径保障项目资金来源。
交通银行金融研究中心高级研究员刘学智认为，下半年积极的财政政策将加快落地，预计三季度地方专项债和特别国债将全面发行到位，尽快发挥稳增长作用。建立特殊转移支付机制，资金直达市县基层、直接惠企利民。货币政策更加精准灵活，由“宽货币”向“宽信用”过渡，重点关注创新直达实体经济的政策工具。不搞大水漫灌的强刺激，以定向政策为主，达到精准滴灌的目标，重点在支持稳就业、保民生。
植信投资高级研究员罗奂劼预计，下半年，在抗疫特别国债和地方政府专项债将更大力度地落地。在项目层面，重大建设方面，目前国家发改委及地方发改委等相关部门已公布的有多达43项；新基建方面，全国共有26个地区发布专门针对新基建的政策文件，截止目前共有超过4550个新基建项目出炉。预计下半年三大领域的投资会不同程度低加快，尤其是基建投资回升力度会更大些。
