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内贸流通“十四五”发展规划框架渐明

haixia004 2021-01-18 品牌新闻 196 ℃

  作为促消费扩内需的重要保障,内贸流通“十四五”发展规划的相关信息已密集释放。近日,商务部在“十三五”成绩总结中明确,正在编制《内贸流通“十四五”发展规划》。随后,商务部市场体系建设司接连表示,将加紧推进相关工作进程,并透露围绕“一个战略、两个升级、三个融合”,已初步确定了11项具体任务。

  参与规划讨论和制定的专家对《经济参考报》记者表示,新时期发挥国内超大规模市场优势被提升到一个新高度,内贸流通体系将以创新为根本动力,加速向数字化、绿色化方向发展,进一步为消费市场潜力释放畅通渠道。

  “流通一头连着生产、一头连着消费,承担着引导生产和促进消费的双重职能,是供给侧和需求侧的桥梁纽带,成为构建新发展格局的重要支撑。”商务部表示,高度重视内贸流通工作,实施消费升级行动计划,出台了一系列创新流通、扩大消费的政策举措,推动我国内贸流通快速发展,消费市场潜力加速释放,对经济增长贡献居于首位。

  数据显示,2016年至2019年,我国最终消费支出对国内生产总值增长的贡献率保持在55%以上。2019年,全年最终消费支出对国内生产总值增长的贡献率为57.8%,拉动经济增长3.5个百分点,连续6年成为经济增长的第一引擎。

  同时,中国有14亿人口,有4亿多中等收入群体,还有充足的市场空间待挖掘。中央财经委员会办公室副主任韩文秀近日表示,2019年我国经济消费率为39%,低于60%左右的世界平均水平,消费潜力巨大。

  中国贸促会研究院副院长赵萍在接受《经济参考报》记者采访时表示,近些年消费贡献对于经济增长占主导作用。“十四五”开局之年,发挥我国超大规模市场优势和内需潜力被提升到新高度。内贸流通作为连接生产和消费的重要纽带和桥梁,也被赋予更加重要的任务。她进一步指出,一方面,内贸流通高质量发展服务生产,促进供应链现代化水平提升,提高供应链反应速度,降低供应链成本;另一方面,完善的内贸流通体系,通过引导生产,不断提升供给能力和水平,从而深度挖掘内需潜力,最终形成需求牵引供给、供给创造需求的高水平动态循环。

  商务部研究院流通与消费研究所副所长关利欣也对《经济参考报》记者表示,新的发展阶段,建设现代流通体系成为支撑以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局的重要任务。“内贸流通作为现代流通体系的重要组成部分,不仅是投资需求最为活跃的领域,也是满足居民消费需求的主渠道,在满足人民美好生活需要、提高经济运行效率、促进经济持续稳定发展等方面发挥着重要作用。”

  事实上,近期以来,商务部已经在加速推进《内贸流通“十四五”发展规划》的编制。2020年12月26日,全国商务工作电视电话会议明确,2021年要建设现代商贸流通体系,打通内循环堵点,促进形成强大国内市场。要优化流通网络布局,培育壮大流通主体。

  随后,记者在商务部“十三五”时期内贸流通工作进展总结中了解到,商务部市场建设司正在编制《内贸流通“十四五”发展规划》,围绕内贸流通数字化、智能化与跨界融合,疏通堵点、补齐短板,完善现代商贸流通体系,畅通国内大循环;还将推动完善内外贸一体化调控体系,优化国内国际市场布局,促进国内国际双循环。

  商务部市场体系建设司司长周强日前明确,《内贸流通“十四五”发展规划》将围绕“一个战略、两个升级、三个融合”开展流通发展规划编制工作,即“流通先导战略”“流通和消费升级”“商产融合、城乡融合、内外贸融合”,已初步确定了11项具体任务。

  近日商务部部长王文涛在接受记者采访时强调,2021年,将推动建设现代商贸流通体系,畅通流通网络“大动脉”,打通城乡流通“微循环”,加快线上线下融合,发展现代流通方式,让流通效率高起来,流通成本降下来。

  从近期密集透露的信息来看,新时期内贸流通发展规划正在加速推进,框架逐步清晰。关利欣指出,“十四五”时期内贸流通是从满足国内需求出发,结合新形势新变化对内贸流通提出的新要求,突破传统流通的产业界限和城乡、区域界限,以创新为根本动力,更好发挥现代流通的基础性、先导性和战略性作用。

  赵萍进一步指出,以往的内贸流通规划更多聚焦扩大消费层面,“十四五”期间新的突破将以创新为根本,加快转型升级,提高流通体系的数字化智能化水平,从而为上游生产提供更多市场信息,引导企业围绕需求变化加快研发创新,改善生产模式,更适应强大国内市场升级需要,也进一步满足消费升级需求,为扩大内需畅通渠道。

  关利欣认为,建设现代化、高效率、低成本的现代商贸流通体系,将畅通消费主渠道,释放强大国内市场的消费潜力。她还表示,要发挥内贸流通体系对生产的服务、反哺和先导作用,推动商产融合,提升供需适配性;要促进城乡融合发展和区域协调发展,增强人民群众获得感、幸福感和安全感;还要构建内外贸深度融合的流通网络,优化配置国内国际两个市场、两种资源,促进国内国际循环畅通。

(责任编辑:孙丹)


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